·安全評價部
吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司 生産安全事故綜合應急救援預案
作者: 发布于:2016/6/17 10:11:06 点击量:
放大  縮小  默認

吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司

生産安全事故綜合應急救援預案

 

應急預案編號:DMHBYA-2015-1

應急預案版本號:2015-1

编制单位名称:吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司

頒布日期:2015年9月1日

 
颁 布 令
 
      为了使本公司全体员工了解、熟悉各类事故状态下的应急处置程序,做好应急响应的准备工作,增强本公司应对和防范重大安全生产事故的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,结合本公司实际情况,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013),编制了《吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司生産安全事故綜合應急救援預案》。
      公司所属各部门必须严格按照本预案职责要求,各司其职,居安思危,在切实做好生产经营工作的同时,认真组织应急处置培训学习,深刻领会和明确应急救援任务及职责,要做到预防与应急相结合,提高对突发事故协同应对、自救、互救的综合素质,充分发挥全体员工的积极作用,形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急管理机制,共同构筑生产安全事故应急管理体系。
      经过评审定稿,现予以批准正式颁布《吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司生産安全事故綜合應急救援預案》,本预案自颁布之日起正式实施。
                                
1.總則
1.1編制目的
爲認真貫徹“安全第一、預防爲主、綜合治理”的安全方針,預防本公司安全生産事故的發生,規範事故處置應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發生的安全生産事故,最大限度減少人員傷亡、國家財産損失和社會危害,維護公司正常工作秩序,切實提高本公司發生的各類生産安全事故應急處理能力。根據《中華人民共和國安全生産法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強安全生産工作的決定》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生産經營單位生産安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)以及其他有關法規、標准文件的要求,制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1有关法律法規
1)《中華人民共和國安全生産法》(2014年12月1日);
2)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日);
3)《中華人民共和國消防法》(2009年5月1日);
4)《中華人民共和國職業病防治法》(2011年12月31日);
5)《生産安全事故報告和調查處理條例》(國務院令(2007)第493號);
6)《安全生産許可證條例》(國務院令第397號);
7)《危險化學品安全管理條例》,國務院令第591號;
8)《國家安全生産事故災難應急預案》(國務院2006-1-22發布);
9)《生産安全事故應急預案管理辦法》(國家安監局令第17號)。
1.2.2標准與規範
1)《企業職工傷亡事故分類標准》(GB6441-86);
2)《生産過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009);
3)《生産過程安全衛生要求總則》(GB12801-91);
4)《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158-2003);
5)《生産經營單位生産安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013);
6)《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T -9007 )。
1.2.3地方性法規
1)《吉林省生産安全事故應急預案管理規定》吉安監管應急[2011]235號
2)《關于做好吉林省生産安全事故應急預案管理規定貫徹實施工作的通知》吉安監管應急[2011]242號
3)《關于進一步強化生産安全事故應急預案管理工作的通知》長安監管綜字[2013]112號 
4)《吉林省安全生産管理條例》,2005年6月1日起施行;
5)《吉林省安全生産事故災難應急救援預案》,2006年1月20日起施行。
1.3適用範圍
本公司辦公場所生産經營過程中所發生的事故。
1.3.1 事故类型
適用于本公司辦公場所生産經營過程中可能發生的火災爆炸、車輛傷害、機械傷害、觸電傷害等造成的事故。
1.3.2 事故级别
根據《生産安全事故報告與調查處理條例》(以下簡稱條例)規定,生産安全事故按造成的人員傷亡或者直接經濟損失,一般分爲四個等級:
特別重大事故:是指造成30人以上(以上包括本數,下同)死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
重大事故:是指造成10人以上30人以下(以下不包括本數,下同)死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.4應急預案體系
根據本公司實際情況,應急預案體系包括綜合應急預案和專項應急預案。本應急預案與長春市綠園區綜合應急預案相銜接。
1.5應急工作原則
1)以人爲本,安全第一。把保障人民群衆的人身安全和身體健康放在首位,預防和減少事故,切實加強本單位員工的安全防護,充分發揮專業救援力量的骨幹作用和職工群衆的基礎作用。 
      2)统一领导,分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下,应急指挥领导小组负责现场指挥事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。 
      3)快速响应,果断处置。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者,省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。
      4)依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 
      5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强管理,做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。 
 
2.事故風險描述
2.1生産經營單位概況
       吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司位于长春市绿园区2641号,皓月大路与春城大街交汇处。
      本公司是原pokerstars煤炭工业环境保护研究所转制企业,隶属于吉林省煤业集团有限公司。公司注册资本1000万元,拥有办公楼一座,建筑面积约5000㎡,为钢筋混凝土结构。现有职工约120人,主要从事环境科学技术研究、工程咨询、节能评估服务、环保工程设计与总承包、河流生态综合整治项目设计施工、湿地治理项目设计施工、环境影响评价、消防设计及电气防火监测、工程施工及环保设备制造、土地复垦方案编制、土地整治项目可行性研究报告编制、         企业清洁生产技术审核、安全评价、煤质检验、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸指数检测、煤炭经销等项目,是集科工贸一体化的经济实体,业务开展面向全社会各个领域。
2.2事故風險描述
2.2.1主要危險、有害因素分析
   根据公司实际情况及特点,按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)辨识其主要危险、有害因素如下: 
1)火災、爆炸
公司辦公場所及食堂用電系統線路老化或違規用電、煤質化驗粉碎系統用電過程中措施不當、設備運行及維修過程中處理不當、辦公場所違規吸煙或其他火源都可能引發火災。
公司食堂使用液化氣罐,一旦泄露達到一定濃度,遇明火易引起火災或爆炸事故。
煤質化驗所用的易燃易爆危險化學品一旦管理不善,易發生火災爆炸事故。
2)觸電
觸電傷害主要有電擊和電傷兩種方式。電擊是指電流通過人體內部的組織和器官,引起人體功能及組織損傷,破壞人的心髒、肺髒及神經系統的正常功能,導致人體痙攣、窒息、直至危及生命。電傷是指電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體的傷害,比較常見。
公司電氣設備或電氣線路故障産生的電火花,雷電放電産生的電弧、靜電火花,及電熱器具和照明燈具形成引燃源等,均可能引發電氣火災事故而造成人員傷亡和財産損失。
配電櫃、配電線路以及生産過程中使用移動電氣設備,手持電焊工具,照明線路及照明器具或帶電體連通的金屬導體等,都存在直接接觸電擊或間接接觸電擊的可能。其原因多爲電氣設備和線路的敷設存在缺陷,如存在漏電、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、擊穿、損壞等,其傷害方式爲由電流的熱效應、化學效應、機械效應對人體造成局部傷害,形成電弧燒傷,電流灼傷,電烙印,電氣機械性傷害,電光眼等。
3)機械傷害
機械傷害類型有機械設備(如粉碎機)運動或靜止部件,工具附件等直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺孔等傷害。
正在檢修煤質化驗粉碎設備或剛好檢修好尚未離開,機器被他人誤開動而被機械傷害。 
在機械運轉時進行檢查、保養或做其它工作,因誤入某些危險區域或接觸機械危險部位造成傷害。 
防護用品沒有穿戴好,衣角、袖口、頭發等被轉動的機械拉卷進去。 
修理運轉部位時未停機等均易造成機械傷害事故。
4)中毒與窒息
中毒是指人接觸有毒物質,如誤食有毒食物,呼吸有毒氣體引起的人體在8小時出現的各種生理現象的總稱,也稱爲急性中毒。
公司設有食堂,食物不潔或不熟會引起食物中毒;液化氣罐泄露人員吸入易引起中毒和窒息。
煤質化驗所用的有毒有害危險化學品人員接觸易造成中毒與窒息事故。
5)車輛傷害
公司正常運行過程中來往車輛較多,如果對安全駕駛和行車安全的重要性認識不足,思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行等,就會造成車輛傷害事故。
①廠內機動車輛傷害事故的分類:
a. 按车辆事故的事态分:有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。
b. 按厂区道路分:有交叉路口、弯道、直行、坡道、狭窄路面等。
c. 按伤害程度分:有车损、轻伤、重伤、死亡事故。
②車輛傷害事故的主要原因
a. 违章驾车:
b. 疏忽大意:
c. 车况不好:
d. 道路环境:
        e. 管理因素:
——車輛安全行駛制度不落實;
——管理規章制度或操作規程不健全;
——車輛維修不及時;
——交通信號、標志、設施缺陷等。
7)雷擊
 雷電是伴隨著強對流天氣過程發生的一種災害性天氣現象,雷電以其強大的電流、炙熱的高溫、猛烈的沖擊波以及強烈的電磁輻射等物理效應,使其在瞬間産生巨大的破壞作用,因此雷電常常造成人員傷亡、擊毀建築物、供配電系統、通信設備中斷等。雷電危害有直擊雷、感應雷、球雷等形式。
如果引入線選型不當、橫截面積不足或接地不符合規範要求,直擊雷作用于建築物可能造成其坍塌,感應雷作用于導體産生靜電積累和電勢差,極易引起火花,局部過熱等現象。 
2.2.2職業危害的識別與分析 
1)粉塵危害
公司煤質化驗室粉碎加工過程中,粉塵在作業場所濃度很大,難以控制和躲避,如果未設置排塵裝置或排塵裝置失效,操作人員未配備防護用品,易吸入粉塵造成傷害。
作業人員長期吸入粉塵,特別是含有遊離二氧化矽的粉塵,很容易引起矽肺病及其它各種職業病。
2)噪聲與振動危害
    噪音来源于机械设备(如粉碎机)的转动。
噪音對聽覺、神經系統、心血管系統、消化系統、內分泌系統、視覺等都會有很大影響;在超強度噪音環境中長期作業嚴重的影響人的身心健康。
振動來源于機械設備的運轉,振動直接作于人體,振動通過振動工具向操作者的手和手臂傳播,直至全身,接觸振動的作業很多,振動可使人患振動病或局部振動病。振動病主要是由于局部肢體(主要是手)長期接觸強烈振動而引起的。長期受低頻、大振幅的振動時,由于振動加速度的作用,可使植物神經功能紊亂,引起皮膚與外周血液機能改變,出現一系列病理改變,早期可出現肢端感覺異常,振動感覺減退,主要症狀爲手麻、手疼、手脹、手掌多汗、手痛(多在夜間發生),其次爲手僵、手顫、手無力(多在工作中發生),手指遇冷即出現缺血發白,嚴重時血管痙攣明顯。
3)其它危害
    (一)行为性危险因素
a.指揮錯誤
在作業過程中,由于指揮失誤(其中包括因通訊聯絡信號、安全信息傳遞不清引發的指揮失誤)或違章指揮等易造成工傷事故的發生。
b.操作錯誤 
在作業過程中,因誤操作、違章作業及思想麻痹等引發的傷亡事故屢見不鮮,是導致工傷事故的主要原因。
c.缺乏安全意識、自我防護能力差
缺乏安全意識、自我防護能力差雖不能直接導致事故的發生,但有些本可以避免的事故卻未能避免,這類事故時有發生。
    (二)心理或生理性危險因素
在作業過程中,有些作業易引起疲勞或體力、視力、聽力超負荷,或健康狀況異常,或過度緊張等,導致感覺、知覺、思維情緒等異常而造成意想不到的工傷事故。
    (三)安全管理方面危險因素
(1)缺乏必要的安全操作規章制度,或不健全;缺乏對工人進行安全操作培訓,或對工人執行與遵守安全操作規程缺乏必要的督促檢查;對現場工作缺乏檢查指導,或在檢查指導上出現錯誤,導致工傷事故的發生。
(2)勞動組織安排不盡合理
a.根據各工藝環節或各崗位的特點,配備作業工人時應考慮知識、技術、經驗、健康狀況及性格特點等,合理安排人選。
b.組織好班組工人及相關環節人員的整體協作配合,適量安排生産任務。勞動組織安排合理不僅可以提高生産作業效率,提高員工危險性意識和處理事故的能力,更能防止工傷事故。
 
3.應急組織機構及職責
3.1應急組織體系
吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司设立应急指挥领导小组,发生事故时,由组长负责指挥应急救援工作。
應急救援領導小組組成如下:
组  长:齐  翔
副组长:林水永    孙  伟   梁荣霄
成  员:张君瑞    王晓伟   徐晓峰   朱立波   郭  平
應急領導小組在組長和副組長的領導下,由搶險救援組、物資供應組、安全警戒組、醫療救護組、通訊聯絡組組成。
應急救援組織機構設置如下:
3.1-1事故應急組織框架圖
 
3.2職責
1)組長職責
①組織制訂本單位事故應急救援預案;
②負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;
③確定現場指揮人員;
④協調事故現場有關工作; 
⑤持續進行危險評估和重新定級;
⑥授權在事故狀態下各級人員的職責; 
⑦事故信息的上報工作;
⑧接受政府的指令和調動;
2)副組長(現場指揮)職責
①協助組長開展應急救援工作;
②指揮協調現場的搶險救災工作;
③核實現場人員傷亡和損失情況,及時向組長彙報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
④組長不在時代替組長負責指揮救援;
⑤及時落實組長關于應急處理的指示。
⑥組織應急預案的定期修訂及演練。
3)搶險救援組
負責在緊急狀態下的現場搶險,及時控制危險源,並根據發生火災的物料的性質,立即組織專用的防護用品及滅火器材進行搶險救援。
4)醫療救護組
負責事故現場、事故影響區的人員疏散工作及受傷人員的救護;將事故現場的受傷人員進行簡單的現場救護工作和送醫院治療。
5)安全警戒組
主要任務是負責布置安全警戒,保證現場井然有序;實行交通管制,保證現場道路暢通;加強保衛工作,禁止無關人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。
6)物資供應組
負責應急狀態下應急物資的供應保障,如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。
7)通訊聯絡組
做好事故搶險救援現場的通訊保障工作和做好上傳下達工作,並詳細記錄有關情況。
3.3應急救援小組成員及聯系方式
應急領導小組及通信聯系方式
3.4指揮權替代順序
组长不在本单位时,由副组长代替组长全权负责应急救援工作。应急指挥领导小组组长、应急救援小组组长因各种原因缺位时,按领导职务顺序排列予以替补。    
 
4.預警及信息報告
4.1預警
應急救援要針對可能發生的突發安全事故進行積極的預警行動。當出現事故發生征兆以及促成事故發生的條件時,公司辦公室應采取積極的預警行動,應急救援指揮領導小組接到可能導致災難事故的信息後,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,並通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生;當應急救援指揮領導小組認爲事故較大,有可能超出本級處置能力時,要及時向當地安全生産監督管理局報告;安全生産監督管理局應及時研究應對方案,采取預警行動。
4.1.1預警條件
(1)外部獲取信息
① 政府通过新闻媒体公开发布的暴雨、大风等预警信息;
② 政府监督部门的监测结论;
③ 有关部门发布的预警信息;
④ 其他有关信息
(2)內部獲取信息
① 机械设备配件、电气装置出现老化现象;;
② 安全检查发现的其他安全隐患;
4.1.2預警級別和信息發布方式、方法、程序
(1)預警分爲三級,預警級別由低到高依次爲三級、二級、一級預警,分別與Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個級別響應分級相對應。
(2)應急指揮領導小組根據預警條件信息的可能危害程度、緊急程度和發展勢態,做出預警決定,發布預警信息,通知相關部門進入預警狀態。
(3)預警信息的內容包括:預警信息的類別、預警級別、響應級別、起始時間、可能影響的區域或範圍、應重點關注的事項和建議采取的措施等內容。
(4)發布方式:可通過公司內部安全聯絡電話、內部廣播、喊話器、上班鈴長鳴、短信等形式。
(5)跟蹤事態的發展,根據事態的變化情況適時宣布預警解除或啓動應急預案。
(6)應急指揮領導小組接到可能事故信息後,應按照分級響應的原則,通知有關部門、單位根據應急預案及時采取行動,預防事故發生;當應急指揮領導小組預測可能發生的事故較大,超出Ⅰ級以上,超出本單位的處置能力時,要立刻向公安、消防、安監局及醫院等部門申請增援,並及時采取行動。
4.1.3預警解除
預警啓動條件消失,應急指揮領導小組宣布解除預警。
4.2信息報告
4.2.1信息接收與通報
1、公司設立24小時應急值守電話,公司白天(8:00-17:00)應急值班電話爲:0431-86805004;夜間(17:00-8:00)應急值班電話爲:0431-86805142。一旦事故發生,現場人員應立即將事故情況報告應急調度中心,應急管理辦公室應立即將事故情況報單位負責人,並在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。
2、應急調度中心在接到事故信息報告後應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。
4.2.2信息上報
單位負責人接到事故報告後,應當立即啓動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財産損失。並在1小時內向當地安全生産監督管理局和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。
報告事故應當包括下列內容:
1)事故發生單位概況;
2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
3)事故的簡要經過;
4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
5)已經采取的措施;
6)其他應當報告的情況。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向當地安全生産監督管理局和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。
事故報告按照規定程序進行。報告流程見圖4-1
 
(1)報告內容、要求:
事故發生後,第一發現人應以最快的時間按報告程序向應急救援總指揮長或應急救援小組成員報告,報告必須准確,一級、二級事故可越級上報,上報部門:長春市綠園區安全生産監督管理局、消防大隊、環保局。
報告內容:
1) 事故发生时间、地点以及事故现场情况;
2) 事故的简要经过和事故类型(如触电、燃烧、设备损伤等);
3) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
4) 影响范围和周围环境情况(如建筑物性质、交通、人流等);
5) 已经采取的措施;
6) 其他应当报告的情况;
7) 报告人姓名、联系方式。
事故報告後出現新情況的,應當及時補報。
4.2.3信息傳遞
安全生産監督管理局和負有安全生産監督管理職責的有關部門接到事故報告後,應當依照規定上報事故情況,並同時報告本級人民政府。
4.3危險源監控
4.3.1危險源監測監控的方式、方法
1、建立危險源管理制度,落實監控措施。
2、建立危險源台賬、檔案。
3、派專人對危險源定期安全檢查,發現問題及時報告並落實整改措施。
4、設備設施定期保養並保持完好。
5、做好交接班記錄。
4.3.2預防措施
4.3.2.1預防火災、爆炸措施
(1)在上級應急領導小組未到火災現場前,首先要查明或核實火勢發展方向、火場是否有人員被困、是否存有易燃易爆物品、精密儀器和貴重設備受到火勢威脅等。
(2)滅火工作應采取“先控制、後消滅”的原則,集中力量切斷火勢蔓延途徑,將火勢控制在一定的範圍內,防止火勢向主生産區域、主生産設備、易燃易爆物品、人員集中場所、重要建築等蔓延。
(3)滅火工作應堅持“救人重于救火”的原則,采取一切有效措施解救被火勢圍困人員,救治火場受傷人員,最大限度地降低人員傷亡。電氣設備附近應配備適用于撲滅電氣火災的消防器材。發生電氣火災時,應首先切斷電源。
(4)根據火場實際情況,合理選用“堵截包圍、上下合擊、重點突破、逐片消滅”的滅火戰術措施;根據火災撲救對象和現場可用滅火劑情況,正確選擇滅火方法(冷卻法、隔離法、窒息法、抑制法)。
(5)應急處理中應加強對重要建築、主設備、精密及貴重儀器、文件檔案的保護,做好對火災現場易燃易爆物品的防護和隔離清除,對便于疏散的物資設備應首先疏散至安全地帶。
(6)火災現場應及時劃定警戒範圍,維護秩序,加強對重點部位、重要設備、重要物資的監護;火災撲救後,及時保護好事發現場,必要時可請求當地公安機關給予支持;對帶有破壞性的火災,加強對重點人員的監控,注意保存證據;對火災撲救情況爭取做到全過程、全方位、多角度地跟蹤錄像,保留第一手資料。
(7)現場事故第一發現人員用喊話或電子報警器方式通知全公司作業人員停止作業,並迅速提起附近滅火器材對著火部位實施撲滅。
(8) 现场指挥领导立即向119报警;报警后迅速将所有贵重物品转移到安全场所,立即投入灭火战斗。
(9)現場指揮立即組織人員關閉閘閥、切斷電源、對著火部位實施撲救。當事故現場有人中毒窒息和受傷時,應立即組織人員進行搶救。
(10)現場指揮迅速指揮無關人員和車輛撤離至安全地帶後,應立即告知周邊單位人員做好迅速撤離准備。並設立安全警戒線,保證救援車輛進出站道路暢通。
(11)當公司應急救援指揮部和公安消防隊到達現場後,現場指揮移交指揮權,服從統一指揮。 
(12)重要設備及辦公場所均需配備滅火器材。廢棄的油、棉紗、布頭、紙和油氈等易燃品,妥善管理。
4.3.2.2預防中毒和窒息的安全對策措施
(1)立即了解中毒情況和反應,同時向當地“120”求救。
(2)積極組織搶救治療病人,盡可能按照就近,相對集中的原則進行搶救處理。
(3)在醫務人員尚未趕到時,病人意識清楚時,可用壓舌板、匙、柄、筷子等刺激咽弓或咽後壁,使病人嘔吐。但病人發生意識不清、昏迷時,不得使用。(病人發生嘔吐時,切忌止吐,嘔吐有利于毒物排出。)
(4)處理好中毒人員後,現場應急救援小組應對現場遺留飯菜進行封存,將食物中毒事件情況報上級應急領導小組。
(5)保護好現場,保管好供應給職工的食品,維持原有的生産狀況,對引起中毒的可疑食品及留樣食品立即封存,禁止繼續食用和出售,在衛生防疫人員到達後,配合上級部門進行取證、調查工作。
4.3.2.3防止車輛傷害處置措施
(1)除了執行緊急任務的車輛,汽車在任何情況下,都不應超過規定的行駛速度。對于一些特殊任務,如長途、運載貨物等,應選派技術全面、身體素質好的司機。要求駕駛員在汽車狀況良好的條件下,用高速檔保持經濟車速,即:中速行駛。
(2)平時注意加強車輛的維護保養,保證車輛始終處于完好狀態,做到派車單一下,立即就能出車。駕駛員在行駛過程中,一旦發現車輛有故障,應立即停車進行檢查處理。嚴格執行三檢制度。
(3)每周一召開安全例會,通過長期的、不間斷的強化教育和嚴格要求,有效的提高駕駛員的職業素質和安全意識,掌握駕駛規律,確保安全行車。如遇雪天應帶上防滑鏈和鐵鍬,冰雪路面時最高時速不能超過20公裏/小時,遇有彎道坡面時應以更低速度行駛。如遇大霧天氣,一是盡量不上路;二是不趕夜路;三是行駛中遇霧,最好是跟車行進,保持距離;四是車輛的燈光、制動、喇叭,要靈敏有效。如遇下雨天氣,應提前檢查刮水器、轉向器的工作是否正常,制動器有無偏斜現象,行駛速度適中平穩,小車時速要控制在60公裏以下,轉彎時要提前減速,轉動方向要慢打慢回,力求平穩。
(4)要求駕駛員嚴禁酒後架車和疲勞駕駛。
4.3.2.4觸電處置措施
(1)現場第一發現人應立即使觸電者脫離電源。
(2)現場人員應盡快對現場受傷人員進行心肺複蘇和人工呼吸等施救。同時向醫院“120”求援。
(3)如傷員的心跳和呼吸經搶救後均已恢複,可暫停心肺複蘇法操作。但心跳呼吸恢複的早期有可能再次驟停,應嚴密監護,不能麻痹,要隨時准備再次搶救。初期恢複後,神志不清或精神恍惚、躁動,應設法使傷員安靜。
(4)公司辦公場所電力裝置應符合有關規範、規程的要求。
(5)公司的供電電纜,必須保持絕緣良好,不得與金屬管(線)和導電材料接觸,並采取防護措施。
(6)電氣工作人員,必須按規定考核合格方准上崗,上崗應穿戴和使用防護用品,用具進行操作。維修電氣設備和線路,應由電氣工作人員進行。電氣工作人員必須熟練掌握觸電急救方法。
(7)電氣設備可能被人觸及的裸露帶電部分,設置保護罩或遮欄及警示標志。
(8)熔斷器、熔絲、熔片、熱斷電器、電控開關等保險裝置,使用前進行核對,嚴禁任意更換或代用。
(9)每台設備,設有專用的受電開關,停電或送電有工作牌。
(10)電氣設備、線路設有可靠的避雷、接地裝置,並定期進行全面檢查和監測,不合格的及時更換或修複。
4.3.2.5預防機械傷害的安全對策措施
1)實現機械本質安全
a.消除産生危險的因素;
b.減少或消除接觸機器的危險部件的次數;
c.使人們難以接近機器的危險部位,或提供安全裝置,使得接近這些部位不會導致傷害;
d.提供保護裝置或者個人防護裝置。
2)保護操作者和有關人員安全
a.通過培訓,提高人們辨識危險的能力;
b.通過安全色或安全標志的設置,使危險部位更加醒目;
c.通過培訓,提高避免傷害的能力;
d.采取必要的行動增強避免傷害的自覺性。
4.3.2.6安全生産管理
1)公司必須貫徹“安全第一、預防爲主、綜合治理”的安全生産方針,應經常對員工認真做好安全生産和勞動保護教育,普及安全知識和安全法規知識。
2)應進一步健全主要負責人、分管負責人、安全生産管理人員、職能部門崗位安全責任制。
3)應進一步健全各項安全生産管理規章制度。
4)應進一步健全安全規程和各工種操作規程。
5)應認真檢查、落實各項規章制度及規程的執行情況。
6)安全投入應符合安全生産要求,按有關規定提取安全技術措施專項經費。
7)依法參加工傷保險,爲從業人員繳納工傷保險費。
8)對有職業危害的場所進行定期檢測,有防止職業危害的具體措施,並按規定爲從業人員提供符合國家或行業標准的勞動防護用品。
9)對作業環境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗,有預防事故的安全措施。
10)危險場所、設施、設備有登記檔案和檢查、評估報告及監控措施。
11)應制定各種事故的應急救援預案。
12)應建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備,或指定兼職的應急救援人員。
13)必須具有能夠滿足工作需要的交通、通訊聯絡工具和防護用品。
14)按照國家頒布的有關防火規定和當地政府及消防部門的要求,加強對危險物品、油料的管理,加強對作業人員防火知識的教育,建立、健全防火措施及設施。 
 
5.應急響應
5.1響應分級
根據生産安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分爲以下等級:
Ⅰ級:特別重大事故
指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
Ⅱ級:重大事故
    指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
Ⅲ級:較大事故
    指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
Ⅳ級:一般事故
    指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅴ級:公司內部安全事故
1)依靠公司力量短時間內能消除危險;
2)事故安全影響限制在廠界邊界,但未引起人員重傷、死亡;
3)對公司的生産安全和作業人員造成嚴重威脅,需要調動全部的資源進行控制。
5.2響應程序
本單位發生生産安全事故,應急救援領導小組組長根據事故嚴重程度以及人員傷亡情況決定應急救援預案的響應級別,啓動應急救援預案,采取救援行動,事態得到控制則應急結束;如果事態無法控制,應在保證自身安全的情況下,保護現場,申請支援。應急救援體系響應程序見圖。
應急反應系統見下圖:
 
 5.3處置措施
 
 
5.4應急結束
5.4.1應急終止的條件
  符合下列条件之一的,即满足应急终止条件
(1)事故現場得到控制,事故條件已經解除;
(2)事故造成的次生、衍生事危害已徹底清除,無繼發可能;
(3)事故現場各種專業應急處置行動已無繼續的必要,經應急指揮機構批准後;
(4)外部警報解除。
5.4.2應急終止程序
當遇險人員全部得救,事態得以控制,環境符合有關標准,次生、衍生事故隱患消除後,經應急救援領導小組組長現場確認,宣告現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場,由現場應急救援領導小組組長發布終止本預案命令,現場應急救援工作結束。
5.4.3應急結束後續工作
(1)將事故情況如實向相關安全監管部門報告;
(2)保護好事故現場;
(3)向事故調查小組移交事故發生及應急處理過程所有記錄,配合事故調查小組取得相關證據;
(4)總結事故原因,提出(或根據相關監管部門)整改要求和整改期限,落實整改資金、人員和措施;總結事故應急救援工作,並報告市監管部門;
(5)總結事故原因,召開員工會議,落實安全責任制和安全操作規程;組織各部門進行隱患排查,並按規定整改。
 
6.信息公開
    应急救援指挥领导小组负责事故信息公开、发布,发布信息应经组长批准方可发布,应急救援现场指挥应及时准确向新闻媒体通报事故信息。
    1、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,对于公司突发事故的信息,事故单位应在1小时内将详细情况上报市安监局。
    2、公司突发事故信息报告一般包括以下要素:事故发生的时间、地点、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施;事故报告单位等。一般情况下,采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下,可先用电话口头报告,之后形成文字报告上报。
    3、公司突发事故信息,上级部门介入的,由公司统一安排新闻发布工作,上级部门介入后,由主管部门负责新闻发布工作,统一组织新闻发布工作;任何人未经授权均无权发布任何事故信息。
 
7.後期處理
應急救援指揮領導小組在事故有效控制後應指定專人負責汙染物處理、事故後果影響消除、生産秩序恢複、善後賠償等,並對搶險過程和應急救援能力進行評估和總結,並及時修訂應急預案。
7.1現場監測和恢複
事故被控制以後,應根據各類事故的現場實際情況,評估潛在的隱患,進一步消除潛在的危險(如余燼複燃、殘留有毒物等),避免發生二次事故。
恢複到基本穩定狀態。在恢複過程中,應遵循各類事故的現場處理知識,對恢複工程(或還需進一步監測)時間較長的,應做好交接工作。
現場短期恢複完成後,並基本處于安全穩定狀態,組長可以宣布應急救援工作結束,派部分留守人員進行現場監護,其他人員和設備正式安全撤離現場。
7.2事故調查
由安全、監察、辦公室人員對事故(災害)的原因、性質和損失等進行調查,向組長提交書面報告,由單位安全委員會討論預防事故重複發生措施。
7.3善後及賠償
善後處理由公司財務部門、辦公室、等相關部門負責接待、安撫傷亡人員家屬,依法進行善後處理賠償。
7.4應急能力評估和應急預案修訂
(1)由公司領導組織單位有關人員,對事故進行認真分析、總結,提出後續工作重點,落實崗位安全責任、安全操作規程,防止類似事故發生。
(2)公司副手負責收集、整理救援工作記錄、方案、文件等資料,可邀請相關部門、專家對應急救援過程和應急救援保障工作進行總結和評估,提出改進意見和建議;
(3)公司主要負責人根據總結和評估,組織人員對應急預案進行評審、修改。
 
8.保障措施
8.1通信與信息保障
有關部門聯系電話
长春市绿园区应急中心           电话:0431-81087206
    急救中心                 电话:120
    长春市绿园区安监局             电话:0431-81087202
火   警                  电话:119 
    公司值班电话:白天(8:00-17:00):0431-86805004;夜间(17:00-8:00):0431-86805142。 应急通讯联络表详见附件一。
8.2應急隊伍保障
(1)公司根據實際情況設置了各應急救援隊伍,並根據應急救援人員的實際變動情況,每年適時調整應急救援小組成員,確保應急救援組織機構的落實;
(3)外部資源包括本地應急救援指揮中心,各醫院等。
8.3物資裝備保障
  物资保障组负责应急物资的供给,平时在仓库应急物资有一定的储备,发生紧急情况根据实际情况及时采购供应。应急物资及装备明细详见附件二。
8.4其他保障
經費保障:公司建有應急資金賬戶專款專用,應急經費由財務部門負責管理,由應急指揮領導小組組長負責審批。
交通運輸保障:公司的車輛納入應急救援運輸保障系統。
醫療救護保障:公司購進必要的傷員救治藥品,工作人員進行野外作業活動時,儲備必要的救治藥品。
 
9.應急預案管理
9.1應急預案培訓 
9.1.1培訓內容
爲確保快速、有序和有效的應急能力,公司所有人員應認真學習本預案內容,明確各部門、人員在事故發生時,所承擔的責任、避險方法以及單位周邊群衆的危險告知。
培訓內容:
(1)熟悉本搶險組的工作職責;
(2)掌握預案中規定的各類搶險操作或作業;
(3)各種事故的應急處理措施;
(4)各種應急設備的使用方法;
(5)防護用品的佩戴。
9.1.2培訓形式
培訓采用公告宣傳、事故講座、內部上課交流、資質機構培訓、外聘教師授課等各種形式相結合。
9.1.3培訓要求
(1)針對性:針對可能的事故情景及承擔的應急職責,不同的人員應培訓不同的內容;
(2)周期性:培訓時間相對短,但有一定周期,一般至少每年進行一次;
(3)定期性:定期進行技能訓練;
(4)真實性:盡量貼近實際應急行動。
9.2應急預案演練
9.2.1演練分類
   (1)桌面演练:由应急组织(机构)的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练,作用是锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
   (2)功能演练:针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制功能演练,其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控制和响应能力。
   (3)联合演练:针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练,一般要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,并开展人员、设备及其他资源的实战性演练,以检验相互协调的应急响应能力。
公司應根據本預案定期組織聯合演練。各專業應急組根據其專業特點組織專業應急演練。
演練結束後,應向當地主管部門和當地安監局提交書面總結。
9.2.2演練內容
(1)各演練科目時間順序符合邏輯,各單位的相互支援、配合和協調的程度;
(2)應急搶險,現場救護,危險區域隔離,交通管制,人員疏散;
(3)應急救援人員進入事故現場的防護指導;
(4)通訊和報警訊號的聯絡,報警與接警;
(5)向政府部門通報;
(6)事故的善後處理;
(7)當地的氣象情況對周圍環境及事故危害程度的影響。
9.2.3演練範圍與頻次
    制定本公司的应急预案演练计划,根据本公司的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练;每半年至少组织一次专项预案的演练。每季度至少组织一次现场处置方案演练。
9.2.4演練的評估和總結
演練結束後,各專業救援隊伍通過講評和總結,彙總形成綜合報告,對應急救援預案提出意見,對預案進行修改和補充。報告內容如下:
(1)通過演練主要發現的問題;
(2)對演練准備情況的評估;
(3)對預案有關程序、內容的建議和改進意見;
(4)在訓練、器材設備方面的改進意見;
(5)演練的最佳時間和順序。
9.3應急預案修訂
本预案所依据的法律法規、上一级应急程序及所涉及的机构、人员发生重大改变,或在执行过程发现存在重大缺陷时,由本公司安全生产领导小组组织修订。本预案每三年应重新评审和修订,并对修订版本进行必要的标注和说明,将修订的版本报送市安全生监督管理局备案。
9.4應急預案備案
本預案公司組織專家評審合格,並經本公司負責人批准後,報當地安全生産監督管理局備案。
9.5應急預案實施
本預案由公司安全生産組織機構組織編制,由本公司安全生産組織機構負責解釋,自2015年9月1日起實施。
10.專項應急預案
10.1火災、爆炸事故專項應急救援預案
1.事故風險分析
 
2.應急指揮機構及職責
指揮機構見綜合應急預案中“企業應急救援機構人員名單”。
人員職責爲依據綜合預案中規定的要求,各司其職。
領導小組組長負責現場指揮,全面負責。應急領導小組副組長協助組長工作,上傳下達,與各應急救援組緊密聯系。
各專業組在既定職責範圍內有序開展工作。
3.處置程序
    一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告应急领导小组,应急领导小组应立即将事故情况报负责人,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向当地安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向當地安全生産監督管理局和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。
——有關部門聯系電話
长春市绿园区应急中心           电话:0431-81087206
    急救中心                 电话:120
    长春市绿园区安监局             电话:0431-81087202
火   警                  电话:119 
    公司值班电话:白天(8:00-17:00):0431-86805004;夜间(17:00-8:00):0431-86805142。 应急通讯联络表详见附件一。
——報警內容
(1)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(2)事故的簡要經過;
(3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(4)已經采取的措施;
(5)其他應當報告的情況。
4.處置措施
4.1事故應急處置程序
1)當發現電氣設備著火後,應首先切斷供電線路及電氣設備電源,現場有關人員立即向周圍人員呼救,同時向項目負責人報告。
2)滅火人員應充分利用現有的消防設施、准備器材進行滅火。
3)及時疏散事故現場有關人員及搶救疏散著火源周圍的物資,如火災超過處置能力,及時向當地公安消防部門請求支援。
4)撲救電氣火災,不可使用水進行滅火,可選擇二氧化碳滅火器。
5)公安消防隊到達後,協同配合公安消防隊滅火搶險。
10.2機械傷害專項應急預案 
1.事故風險分析
    由于机械设备运转或人与机械设备接触引起夹击、碰撞、卷入、剪切、绞、碾、割等伤害。
    设备安装作业中,设备安装、拆迁等存在机械伤害。采矿作业中的凿岩作业存在机械伤害。
可能導致的事故分析表:
2.應急指揮機構及職責
指揮機構見綜合應急預案中“企業應急救援機構人員名單”。
人員職責爲依據綜合預案中規定的要求,各司其職。
領導小組組長負責現場指揮,全面負責。副組長協助組長工作,上傳下達,與各應急救援組緊密聯系。
各專業組在既定職責範圍內有序開展工作。
3.處置程序
    一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告应急领导小组,应急领导小组应立即将事故情况报负责人,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向当地安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向柳河县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
——有關部門聯系電話
长春市绿园区应急中心           电话:0431-81087206
    急救中心                 电话:120
    长春市绿园区安监局             电话:0431-81087202
火   警                  电话:119 
    公司值班电话:白天(8:00-17:00):0431-86805004;夜间(17:00-8:00):0431-86805142。 应急通讯联络表详见附件一。
——報警內容
(1)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(2)事故的簡要經過;
(3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(4)已經采取的措施;
(5)其他應當報告的情況。
4.處置措施
(1)當發現有人受傷後,應立即關閉運轉機械,並向周圍人員呼救。
(2)立即對傷者進行包紮、止血、止痛、消毒、固定臨時措施,防止傷情惡化。
(3)如有斷肢情況,及時用幹淨毛巾、手絹包好,放在無裂縫的塑料袋或膠皮帶內,袋口紮緊,在口袋周圍防止冰塊等降溫物品,不得在斷肢處塗酒精、碘酒及其他消毒液。並及時通知當地醫療機構對傷者進行搶救治療。
(4)如受傷人員有骨折、休克或昏迷狀況,應采取臨時包紮止血措施,進行人工呼吸或胸外心髒擠壓,盡量努力搶救傷員。
 
10.3觸電傷害專項應急預案
1.事故風險分析
   公司用电线路及开关不规范,不采用安全电压照明,雷击会造成触电。
可能導致的事故分析表:
2.應急指揮機構及職責
指揮機構見綜合應急預案中“企業應急救援機構人員名單”。
人員職責爲依據綜合預案中規定的要求,各司其職。
領導小組組長負責現場指揮,全面負責。應急領導小組副組長協助組長工作,上傳下達,與各應急救援組緊密聯系。
各專業組在既定職責範圍內有序開展工作。
3.處置程序
    一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告应急领导小组,应急领导小组应立即将事故情况报负责人,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向当地安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向當地安全生産監督管理局和負有安全生産監督管理職責的有關部門報告。
——有關部門聯系電話
长春市绿园区应急中心           电话:0431-81087206
    急救中心                 电话:120
    长春市绿园区安监局             电话:0431-81087202
火   警                  电话:119 
    公司值班电话:白天(8:00-17:00):0431-86805004;夜间(17:00-8:00):0431-86805142。 应急通讯联络表详见附件一。
——報警內容
(1)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(2)事故的簡要經過;
(3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(4)已經采取的措施;
(5)其他應當報告的情況。
4.處置措施
當發生人身觸電事故時,現場救護人員應當迅速將觸電者脫離電源,可使用現場的幹燥物體或專用電工絕緣材料使觸電人員脫離帶電體,關鍵是“快”。在未切斷電源之前,救護者切不可用手直接去接觸觸電者,也不能用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線和觸電者。 
   (1)低压触电脱离方法
低壓設備觸電,救護人員應迅速切斷電源,如拉開電源開關,刀閘,拔出電源插頭等;或使用絕緣工具,幹燥的木棒、木板、絕緣的繩子等絕緣材料解脫觸電者;也可抓住觸電者幹燥而不貼身的衣服將其拖開,切記要避免碰到金屬物體和觸電者裸露的身體,也可用絕緣手套或將手用幹燥衣物包起絕緣後解脫觸電者;救護人員也可以站在絕緣墊上或幹木板上,絕緣自己進行救護,使觸電者脫離導電體,最好用一只手進行。
   (2)高压触电脱离方法
觸電者觸及高壓帶電設備,救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關,刀閘或其他短路設備,或用適合該電壓等級的絕緣工具(絕緣手套、穿絕緣鞋,並使用絕緣棒)等方法將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前,現場救護人員不得直接用手觸及傷員,救護人員在施救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離,保證自己免受電擊。
   (3)伤员脱离电源后,应立即初步抢救,施救方法如下:
    1)触电伤员如神志清醒者,应使其就地仰面平躺,严密观察,暂时不要使其站立或走动。
    2)觸電伤员如神智不清者,应就地仰面平躺,且确保气道畅通,并用5秒时间呼叫伤员或轻拍其肩部,以判断伤员是否意识丧失,禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
    3)触电伤员的呼吸和心跳均已停止时,应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施为:通畅气道、口对口(鼻)人工呼吸、胸外按压(人工循环)。
    4)移动伤员或将伤员送往医院时,应使伤员平躺在担架上,并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救,心跳、呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
 
 
11.附件
    1.公司及有关应急部门、机构的联系方式
    2.应急物资装备清单  
    3.事故信息報告單 
3.事故信息報告單
 

分享到:
上一篇:沒有了!
版权所有:吉林pokerstars煤炭工業環保研究有限公司 地址:长春市绿园区皓月大路2641号
电话:0431-86805004 技术支持:南北科技

吉公网安备 22010602000109号

 
QQ在線咨詢