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《安全預評價導則》
作者: 发布于:2015/6/4 10:06:01 点击量:
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                                                                    安全預評價導則AQ8002-2007

    前  言
 
  安全預評價是安全評價的一個重要組成部分,是切實落實建設項目安全生産“三同時”、工業園區建設安全生産規劃的技術支撐與保障。
    本标准对安全预评价的程序、内容和基本要求以及报告格式等做出明确规定,为进一步制定各行业安全预评价细则提供了基础依据,
    对确保安全预评价工作的有效实施具有重要意义。本标准是在《安全預評價導則》(安监管技装字[2009]77号)的基础上制定的。
 
  本標准的附錄A爲規範性附錄,附錄B爲資料性附錄。
 
  本標准爲強制性標准,所有安全預評價行爲應遵守本標准的規定。
 
  本標准由國家安全生産監督管理總局提出並歸口。
 
  本標准起草單位:中國安全生産科學研究院、中國地質大學、中化化工標准化研究所、浙江省勞動保護科學研究所。
 
  1 范围
 
  本標准規定了安全預評價的內容、程序和基本要求,以及安全預評價報告的編制要求。
 
  本標准適用于建設項目、工業園區和社會活動的安全預評價。
 
  2 规范性引用文件
 
  下列文件中的條款通過本標准的引用而成爲本標准的條款。凡是注日期的引用文件,其隨後所有的修改單(不包括勘誤的內容)
    或修订版均不适用于本标准。然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,
    其最新版本适用于本标准。
 
  AQ8001-2007 安全評價通則
 
  3 术语和定义
 
  下列術語和定義適用于本標准。
 
  3.1 建设项目
 
  是指生産經營單位新建、改建、擴建工程項目。
 
  3.2社會活動
 
  由活動的組織者按一定的目標、方案,在某一固定地點、場所或區域空間組織實施的,由社會公衆參與、合法的商業
    、社会活动或集会等行为。
 
  3.3工業園區
 
  是指由政府統一規劃批准建設的集中工業産業區域,主要包括:工業園區、科技園區、化工園區、高新技術開發區等。
 
  4 内容和程序
 
  4.1 安全預評價的內容
 
  a)危險、有害因素的辨識;
 
  b)危險危害程度的評價;
 
  c)提出安全風險管理對策措施及建議等。
 
  4.2 安全預評價程序
 
  a)前期准備;
 
  b)危險、有害因素辨識;
 
  c)劃分評價單元;
 
  d)選擇評價方法,定性、定量評價;
 
  e)提出安全風險管理對策措施及建議;
 
  f)形成評價結論;
 
  g)編制安全預評價報告。
 
  安全預評價的程序框圖見附錄A(規範性附錄)。
 
  4.2.1 前期准备
 
  a)明確被評價對象和評價範圍;
 
  b)收集国内外相关法律法規、标准;
 
  c)組建評價組;
 
  d)實地調查被評價對象的基礎資料,現場勘察、准確記錄勘察結果。
 
  應搜集的參考資料見附錄B(資料性附錄)。
 
  4.2.2 危险、有害因素辨识
 
  辨識和分析被評價對象潛在的危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、發生作用的途徑及其變化的規律。
 
  4.2.3 划分评价单元
 
  劃分評價單元應符合以下原則:
 
  a)自然條件
 
  ——地理狀況及氣象條件;
 
  ——水文地質條件;
 
  ——周邊環境、交通狀況及居民分布。
 
  b)基本工藝條件
 
  ——工藝流程;
 
  ——危險物質分布情況;
 
  ——作業人員分布情況;
 
  ——生産設施設備相對空間位置。
 
  c)符合安全狀況
 
  ——危險有害因素類別;
 
  ——發生事故的可能性;
 
  ——事故嚴重程度及影響範圍。
 
  d)便于實施評價
 
  ——評價單元相對獨立;
 
  ——具有明顯的特征界限。
 
  4.2.4選擇評價方法
 
  ——根據評價的目的、要求和被評價對象的特點、工藝、功能或活動分布,選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法。
 
  ——能進行定量評價的應采用定量評價方法,不能進行定量評價的可選用半定量或定性評價方法
 
  ——對于不同評價單元,必要時可根據評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。
 
  4.2.5 定性、定量评价
 
  依据有关法律法規、技术标准,采用选定的评价方法以实地调查、现场勘察的结果为基础,并可参考类比对象的实际状况对危险、
    有害因素导致事故发生或造成职业危害的可能性和严重程度进行定性、定量评价,以确定发生的部位、频次、严重程度。
 
  4.2.6 提出安全风险管理对策措施及建议
 
  a)安全技術對策措施
 
  ——總圖布置方面
 
  ——工藝、功能方面
 
  ——設施、設備、裝置方面
 
  b)安全管理對策措施
 
  ——組織機構設置方面
 
  ——人員管理方面
 
  ——設施、設備物料管理方面
 
  c)其它。
 
  4.2.7 评价结论
 
  給出對被評價對象的評價結果。
 
  5 安全预评价报告
 
  a)概述
 
  1)評價依據
 
  列出有關的法律、法規及標准;被評價對象被批准設立的相關文件;其他參考資料。
 
  2)被評價對象概況
 
  選址、總圖及平面布置、生産規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、經濟技術指標、公用工程及輔助設施、
    人流、物流介绍等。
 
  b)生産流程、工業園區規劃、活動分布簡介
 
  c)評價方法和評價單元
 
  1)評價方法簡介;
 
  2)評價單元劃分。
 
  d)定性、定量評價
 
  1)定性、定量評價;
 
  2)評價結果分析。
 
  e)安全對策措施及建議
 
  1)已提出的安全風險管理對策措施;
 
  2)補充的安全風險管理對策措施及建議。
 
  f)評價結論
 
  6 安全預評價報告的格式
 
  安全预评价报告的格式应符合《安全評價通則》(AQ 8001—2007 )规定要求。
 
  附錄A(規範性附錄)
 
  安全預評價程序框圖
 
  附錄B安全預評價應獲取的參考資料(資料性附錄)
 
  B1綜合性資料
 
  B1.1概況
 
  B1.2 总平面图
 
  B1.3 与周边环境关系位置图
 
  B1.4生産流程圖、工業園區規劃圖、活動分布圖
 
  B1.5氣象條件
 
  B2設計依據
 
  B2.1立項批准文件
 
  B2.2地質、水文資料
 
  B2.3其它有關資料
 
  B3設計文件
 
  B3.1可行性研究報告
 
  B3.2其它相關設計文件
 
  B4設施、設備、裝置
 
  B4.1工藝過程描述與說明、工業園區規劃說明、活動過程介紹
 
  B4.2安全設施、設備、裝置描述與說明
 
  B5 安全管理机构设置及人员配置
 
  B6 安全投入
 
  B7 相关安全生产法律、法规及标准
 
  B8 相关类比资料
 
  B9 其它可用于安全预评价的资料
 

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